Московский государственный университет печати

Штоляков В.И.


         

Защита интеллектуальной собственности

Учебное пособие


Штоляков В.И.
Защита интеллектуальной собственности
Начало
Печатный оригинал
Об электронном издании
Оглавление

Введение

1.

Основные понятия интеллектуальной собственности

1.1.

Объекты охраны промышленной собственности

1.2.

Объекты авторского права

1.3.

Охрана программ для ЭВМ и базы данных

1.4.

Охрана топологии интегральных микросхем

1.5.

О смежных правах

2.

Изобретение - объект технического творчества

2.1.

Предпосылки технического творчества

2.2.

Об эволюции технических объектов

2.3.

Изобретение - процесс технического творчества

3.

Основные положения патентного законодательства

3.1.

История появления патентной системы

3.2.

Становление патентной системы в России

3.3.

Основные особенности Российского патентного закона

3.3.1.

Отсроченная экспертиза

3.3.2.

Полезная модель

3.3.3.

Отношения между автором и патентообладателями

4.

Изобретение, его признаки, описание и оформление

4.1.

Критерии патентоспособности

4.2.

Объекты изобретения

4.3.

Формула изобретения

4.4.

Оформление заявочных материалов на изобретение

4.4.1.

Состав заявочных материалов

4.4.2.

Подача заявки на изобретение

5.

Проведение экспертизы заявки на изобретение

5.1.

Формальная экспертиза

5.2.

Экспертиза заявки по существу

5.3.

Обжалование решений экспертизы

5.4.

Временная правовая охрана

5.5.

Порядок публикаций и регистрация изобретений

5.6.

Права изобретателей и правовая охрана изобретений

5.7.

Прекращение действия патента

5.8.

Особенности оформления и экспертизы заявки на полезную модель

6.

Классификация изобретений

7.

Международные соглашения в области интеллектуальной собственности и ее охрана

7.1.

Парижская конвенция

7.2.

Международные региональные соглашения

7.3.

Лицензионные соглашения

7.4.

Ноу-хау как объект гражданского права

7.5.

Патентная чистота объектов техники

8.

Патентные исследования при курсовом и дипломном проектировании

8.1.

Методы и средства патентного поиска

8.1.1.

Содержание и проведение тематического поиска

8.1.2.

Проведение именного поиска

8.1.3.

Использование патентных баз данных

8.2.

Краткие рекомендации по оформлению заявочных материалов на предполагаемое изобретение

Заключение

Литература

Приложение

Указатели
47  предметный указатель
6  указатель иллюстраций

3.
Основные положения патентного законодательства

Патентное правоПатентное право формировалось и совершенствовалось с развитием товарных отношений, при которых изобретение выступает как товар особого рода. По мере роста экономического сотрудничества между развивающимися странами вырабатываются необходимые юридические нормы, предписывающие обязательные правила поведения при использовании изобретения и его защиты. Патентное право имеет свою, порой драматическую историю развития, начало которой было положено еще в далеком прошлом.

3.1.
История появления патентной системы

В древнем мире и в средние века секреты ремесел тщательно охранялись. Тайна или секрет производства были единственными гарантиями сохранения монополии производителя и вытекающих из этого финансовых выгод. Правительство Венеции, например, для сохранения тайны изготовления знаменитого венецианского стекла превратило остров Мурано в пожизненную тюрьму для многих поколений мастеров-стеклодувов. Нередко тайна ремесла гибла в многочисленных эпидемиях и войнах, и довольно часто, несмотря на все предосторожности, похищалась. Секрет производства шелка, который китайцы строго охраняли, продержался несколько столетий, пока не был украден очаровательной принцессой. Она, знающая большую тайну, вывозит в шляпе несколько коконов шелковичных червей за пределы Китая и передает их своему возлюбленному. Это классический пример промышленного шпионажа, описанный в китайских хрониках еще в 15 в. до н.э.

Поэтому необходимо было выработать систему защиты тайны ремесла в виде охранного документа. Таким документом становится Патентпатент. Слово «патент» происходит от латинского Litterae Patentes, что в переводе означает «открытая грамота». В то время патенты выдавались властями и удостоверяли право на монопольное производство и продажу определенного товара, услуг или изобретений. Патент скреплялся соответствующей печатью так, чтобы грамоту можно было развернуть, не нарушая печать, предъявив ее содержание. Этим Litterae Patentes отличались от традиционных грамот, которые нельзя было прочесть, не взломав печати. С тех пор в той или иной форме образ этой печати сохранился до наших дней на патентах многих стран.

Первый патентный закон был принят в республике Венеция в 1474 г. ПатентПатент выдавался Дожем по рекомендации Совета. В 1594 г. Г. Галилей получил патент Венеции на «средство для перекачивания воды». Первый патент на изобретение был выдал во Флоренции в 1421 г. Однако монополии, щедро раздаваемые монархами, обогащали фаворитов и сдерживали развитие экономики. По юридическим нормам федеральных государств выдача патентов была прерогативой королевской власти и рассматривалась как милость суверена, своего рода привилегия вассалу. Поэтому для нарождающихся капиталистических отношений это становилось преградой. Знаменитый «Статут о монополиях», принятый английским парламентом в 1623 г. при Джеймсе I, узаконил выдачу патента сроком на 14 лет, существенно ограничивая власть короля.

Впервые в Европе естественное право собственности изобретателя на свое изобретение было провозглашено патентным законом, принятым Конвентом революционной Франции в январе 1791 г. В своей преамбуле закон запрещал всем и всякому пользоваться изобретением без дозволения субъекта права, каким являлся патентообладатель. «Патентный закон Франции» и «Статут о монополиях» имели общее сходство в главном. Они ликвидировали монополизм верховной власти как наследие феодальной эпохи и утверждали монополию патентовладельца во имя развития промышленности. С этого времени патент на изобретение, родившийся одновременно с капитализмом, способствует его прогрессу.

В Америке, после завоевания независимости, права на выдачу патента получают правители штатов. Однако уже в 1790 г. был принят федеральный патентный закон, вошедший в конституцию США.

3.2.
Становление патентной системы в России

В первой половине девятнадцатого века патентные законы принимаются большинством европейских государств, в том числе и Россией в 1812 г. До этого вместо патента в России выдавались Привилегия«привилегии». Например, М. Ломоносову в 1752 г. была пожалована привилегия на «делание разноцветных стекол, бисера, стекляруса и других галантерейных вещей». В 1833 г. закон был существенно изменен, а в 1870 г. была отменена «высочайшая инстанция» и привилегии начали выдавать министры «по принадлежности». Наконец, в 1896 г. было принято «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования», которое, с дополнениями и усовершенствованиями 1900 и 1912 г., действовало до революции. Законом была регламентирована смешанная (явочно-проверочная) форма экспертизы. Заявки на изобретение рассматривались с юридической и технической сторон, после чего производилась публикация «о выдаче охранительного свидетельства». Это позволяло всем заинтересованным лицам подать возражение против выдачи привилегии. Изобретение должно быть новым, а новизна - «существенной», подразумевающей отличие от известного «значительным». Привилегия выдавалась на 15 лет, и срок ее действия мог быть прекращен по протесту.

С приходом советской власти ситуация в патентном законодательстве резко изменяется. В июле 1919 г. В.И. Ленин подписывает «Положение СНК об изобретениях», заложившее основы советского патентного законодательства. В этом декрете право на изобретение регламентировалось документом, называемым Авторское свидетельство«Авторским свидетельством», что совпадало с правовой сущностью патента. Новым была ликвидация права собственности патентообладателя на изобретение, провозглашенное еще Французской революцией 1791 г. Изобретение объявляется достоянием государства, и любое учреждение, не спрашивая разрешения у автора, может им воспользоваться. За автором закреплялось право на вознаграждение в случае внедрения изобретения, создающего экономию в размере 2% от экономического годового эффекта. Правда, в 1924 г. Патентпатент был снова узаконен постановлением СНК и использовался параллельно с авторским свидетельством, которое практически до самого последнего времени оставалось единственным средством защиты изобретений в СССР. Патенты выдавались преимущественно иностранцам в очень незначительном количестве до 1931 г., так как ленинский закон о патентах был отменен. С этого же года в принятом Положении было узаконено исключительное право государства на изобретения.

В условиях отсутствия частной собственности господство Авторское свидетельствоавторского свидетельства было естественным и закономерным. Социалистическая экономика не нуждалась в конкурентной борьбе и монополизм государственных предприятий был распространенным явлением. Все это и породило догматическое советское патентно-правовое мышление, тормозившее развитие изобретательства. В условиях коррупции и недостаточного материального стимулирования результатов труда изобретателей количественные показатели изобретательства искусственно завышались. Для поддержания их высокого уровня предприятиям сверху спускались планы по количеству заявок на изобретения. Возникли проблемы с внедрением изобретений, так как изобретатель вынужден «проталкивать» свои идеи, включая в соавторы руководящих лиц предприятия. За последнее десятилетие существования этой системы число лжесоавторов достигает половины от общего числа авторов изобретений.

Перестройка экономики восстановила роль патента как необходимого элемента системы рыночных отношений. Принятый в 1990 г. Закон об изобретательстве в СССР отменил авторское свидетельство и сделал патент единственным охранным документом. Этот закон, однако, потерял силу в декабре 1991 г. в связи с прекращением существования СССР.

3.3.
Основные особенности Российского патентного закона

В октябре 1992 г. Верховный Совет России принимает Патентный закон Российской Федерации, вступление которого в силу ликвидировало период почти годового правового вакуума в области охраны промышленной собственности. Вступление его в силу привело к существенным изменениям не только статуса охранного документа, но и в регулировании правовых отношений при создании и использовании изобретений в порядке оценки их патентоспособности и многое другое.

Согласно Закону Патент на изобретениепатент на изобретение - охранный документ, выдаваемый Государственным патентным ведомством Российской Федерации, подтверждающий право его обладателя на изобретение. Патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в патентное ведомство. Патент удостоверяет приоритет, авторство и исключительное право на использование изобретения.

В отличие от Авторское свидетельствоавторского свидетельства, оформление зявочных материалов на которые и их правовая охрана осуществлялись бесплатно за счет государства, государственное патентное ведомство РФ взимает денежные сборы в виде патентных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с правовой охраной объекта патентования. Пошлина взимается как при подаче заявки (заявочная пошлина), так и в течение срока действия патента, так называемая годовая пошлина.

3.3.1.
Отсроченная экспертиза

В российском патентном законе новым является введение в процедуру рассмотрения заявок на изобретение так называемой Экспертиза отсроченнаяотсроченной экспертизы. Система отсроченной экспертизы является самой распространенной в настоящее время. Она появилась в середине 20 столетия и была принята большинством патентных ведомств промышленного развития стран Запада и Востока. Рассмотрение заявки на изобретение проходит в два этапа: формальная экспертиза и экспертиза по существу. На первом этапе проверяется наличие документов и соблюдение установленных к ним требований. Второй этап - экспертиза заявки по существу, т.е. проверка патентоспособности изобретения, которая может быть отложена заявителем в пределах срока, установленного Патентным законом Российской Федерации. Указанный в законе срок составляет три года с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Результаты формальной экспертизы заявки публикуются через 18 месяцев. Факт публикации заявок имеет определенное значение. В результате публикации все конкурирующие стороны получают возможность ознакомиться с описанием заявки, что позволяет принять решение о продолжении работ над заявкой, отказе от дальнейшего патентования, покупке лицензии у третьей стороны или выбрать другой вариант в зависимости от обстоятельств.

После первого этапа при поступлении соответствующего ходатайства от заявителя проводится экспертиза заявки по существу, ее проверка на соответствие критериям охраноспособности. Если заявитель полагает, что 18 месяцев слишком большой срок ожидания публикации об его заявке, то он может обратиться в Патентное ведомство с просьбой об ускорении публикации. Такая возможность предусмотрена п. 6 ст. 21 Закона. Заявителю представляется широкий выбор вариантов своего поведения при оформлении заявки на изобретение с обеспечением правовой охраны.

3.3.2.
Полезная модель

Другой особенностью российского патентного закона является введение нового объекта промышленной собственности - Полезная модельполезной модели. В самом общем смысле «полезная модель» - это так называемое малое изобретение, т.е. изобретение, отвечающее критерию новизны, но имеющее невысокий творческий уровень. Институт полезных моделей появился в 1891 г. в Германии, а с 1911 г. полезные модели стали объектом охраны на уровне международного права.

В Патентном законе РФ «полезная модель» определяется как «конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей». Из определения полезной модели следует, что в их качестве могут быть защищены только устройства, т.е. в первую очередь механические конструкции, а также электрические схемы. Введение правовой охраны полезных моделей ставит целью предоставление предпринимателям, а также и отдельным изобретателям механизма быстрой и дешевой правовой защиты. Институт полезных моделей должен способствовать решению сугубо практических задач, возникающих прежде всего в сфере удовлетворения человеческих потребностей. Правовая охрана полезной модели предоставляется только на 5 лет с учетом быстрого обновления потребительского рынка в условиях конкуренции.

Процедура выдачи свидетельства на полезную модель носит так называемый явочный характер, так как не производится экспертная оценка заявки критериям охраноспособности. Преимущество такого оформления очевидно, поскольку свидетельство на полезную модель выдается через шесть месяцев. Следует отметить, что оплата пошлин за делопроизводство и поддержание свидетельства в силе значительно меньше затрат при оформлении патента на изобретение. В соответствии с п. 3 ст. 3 Патентного закона РФ правовая охрана полезной модели может быть продлена до 3 лет.

3.3.3.
Отношения между автором и патентообладателями

Переход России к рынку существенно изменил взаимоотношения между автором, государством и работодателем, что нашло свое отражение в Патентном законе РФ. Современное производство весьма сложно и наукоемко. В эпоху научно-технического прогресса не может быть рынка, который мог бы обходиться без новаций, без изобретений. Появлению изобретений, как правило, предшествует период накопления знаний, обладание которыми и позволяет осуществить S-S-переходы (рис. 2.2 Рис. 2.2. Взаимосвязь между затратами и техническими показателями системы). Это работа целых коллективов и исследовательских лабораторий с привлечением финансовых средств, которые дает работодатель.

Поэтому именно ему, работодателю, предоставляется в большинстве случаев право на получение патента. С учетом этого в ст. 8 Патентного закона вводится понятие служебного изобретения, под которым понимается изобретение, сделанное автором или авторами при исполнении своих служебных обязанностей или при получении от работодателя конкретной задачи. Сам институт служебных изобретений представляет собой целый комплекс правовых отношений, которые в ряде стран регулируются отдельным законом.

Правила применения служебных изобретений примерно одинаковы во всех развитых странах мира. Так, патентный закон Австрии от 1970 г. содержит специальный раздел, касающийся изобретений служащих. Право на служебное изобретение принадлежит нанимателю. За изобретение служащему полагается соразмерное вознаграждение, которое оговаривается заранее при оформлении на работу. Положения Закона о патентах Великобритании также отдают предпочтение работодателю. Изобретение принадлежит ему, если оно было сделано в ходе выполнения обычных служебных обязанностей. При этом изобретатель получает соответствующую долю прибыли от дохода работодателя.

Планируется подготовка закона о служебных изобретениях и в Российской Федерации, но до его принятия необходимо руководствоваться положениями ст. 7 и 8 Закона. Из них следует, что между работодателем и служащим заключается договор, в котором оговариваются все условия выплаты вознаграждения автору. Следует отметить, что работодатель обязан выплатить вознаграждение не только в случае получения и использования им патента, но и тогда, когда он передал права на патент другому лицу.

В новом российском законодательстве учитывается также невнимание работодателя к патентной защите изобретений, сделанных служащими. В случае если работодатель в течение четырех месяцев с момент уведомления его о создании изобретения не подаст заявку в патентное ведомство, то изобретатель имеет право подачи и испрашивания патента на свое имя.

Видно, что патентный закон РФ обеспечивает и защищает три основные, неразрывно связанные между собой части изобретательного права:

  • право изобретателя на внедрение изобретения;

  • право истинного изобретателя на авторство;

  • право изобретателя и предприятия (фирмы), первыми внедрившими изобретение в промышленность, на получение прибыли от продажи товара, созданного на основе своего изобретения.

Труд изобретателя в создании нового товара (вещи) входит в стоимость этого конкретного товара как и труд рабочего, производившего его. Но только труд изобретателя повышает качество этого товара, создавая его повышенную потребительскую стоимость в сравнении со старой. Экономическая сущность изобретательства - это доведение идеи через лабораторные исследования, разработку и производство до успешной продажи продукта труда. Более коротко: изобретение - патент - товар - рыночная экономика.

В Законе могут быть соблюдены два основных принципа:

  1. Исключительное право на изобретение принадлежит частному лицу - изобретателю. Субъект права - частное физическое лицо.

  2. Исключительное право на изобретение принадлежит фирме - предприятию. Субъект права - юридическое лицо, руководитель предприятия.

Однако Закон предусматривает выдачу патента не только отдельно физическим и юридическим лицам. Он может быть выдан совместно юридическому и физическому лицам при условии их согласия. Это должно быть указано в заявке при подаче ее в патентное ведомство до момента регистрации изобретения. В случае возникновения разногласий правовые отношения между лицами рассматриваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

До недавнего времени в условиях СССР соблюдался только один принцип - исключительное право на изобретение принадлежит государству. При этом субъекта права - юридического лица как такового нет, не существует. Отсутствие субъекта права есть не что иное, как юридический казус, вызывающий беспорядок и безвластие. Из ленинских принципов изобретательского права следует, что вещь - изобретение принадлежит государству, которое является собственником этой вещи. Если вещь (изобретение) погибает в ущерб государству, которое не является юридическим лицом, последствия этой гибели возложить не на кого. Убытки от гибели изобретений были значительными. Практически они были равны той прибыли, которую получали от советских изобретений зарубежные фирмы, использовавшие их первыми. Известно, что многие пионерские советские изобретения начинали свою жизнь за рубежом, после чего появились в СССР в виде готовых изделий. Экономический ущерб от этих потерь никто никогда не считал.

© Центр дистанционного образования МГУП